Requisiti generali degli operatori economici: dal 2013 la verifica A? on line

L’AutoritA� per la vigilanza sui contratti pubblici ha adottato la deliberazione “AVCPASS (Authority Virtual Company Passport)”del 24 dicembre 2012, ad oggetto a�?Attuazione dell’art. 6 bis del D.Lgs. n. 163/2006 introdotto dall’art. 20, comma 1, lettera a), Legge n. 35 del 2012a�?.

Dal primo gennaio 2013, pertanto, ha preso il via il sistema di verifica dei requisiti dichiarati dagli operatori economici in sede di gara per la��affidamento di contratti pubblici attraverso la banca dati nazionali dei contratti pubblici (BDNCP) istituita presso la��AVCP, di cui all’articolo 6 bis, del D.Lgs. n. 163/2006, introdotto dall’art. 20, comma 1, lettera a), della Legge n. 35 del 2012.

Proprio per iniziare ad approcciare con il sistema Avcpass, A? disponibile on line una versione dimostrativa del sistema AVCpass, relativa al Fascicolo Virtuale degli operatori economici (www.avcp.it e http://demoavcpassoe.avcp.it/), grazie alla quale la��utente potrA� imparare a conoscere il sistema e le funzionalitA� da questo offerte.

La finalitA� del nuovo sistema Avcpass A? di consentire alle stazioni appaltanti di acquisire in via telematica la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economicoa��finanziario per la��affidamento dei contratti pubblici.

Le amministrazioni aggiudicatrici devono specificare nei documenti di gara che la verifica dei requisiti sarA� effettuata tramite Avcpass e prevedere la��obbligatorietA� per tutti i partecipanti di registrarsi al nuovo sistema.

Per la��utilizzo del sistema Avcpass,A� le stazioni appaltanti, tramite il responsabile del procedimento, devono preventivamente registrarsi al sistema informativo di monitoraggio gare (SIMOG), acquisendo per ogni procedura di affidamentoA� lo specifico codice identificativo della gara (CIG).

Analogamente, anche i concorrenti che intendono partecipare alla procedura, dopo la registrazione al servizio AVCPASS, devono indicare al sistema il CIG della procedura di affidamento cui intendono partecipare. Il sistema rilascia un apposito documento a�?passoea�?, che attesta che la��operatore economico partecipante alla procedura potrA� essere verificato tramite il nuovo sistema.

Tale attestazione (passoe) dovrA� essere inserita nella busta contenente la documentazione amministrativa, unitamente alla presentazione delle autocertificazioni richieste dalla normativa sul possesso dei requisiti.

Per le comunicazioni da effettuarsiA�nell’ambitoA�di Avcpass, A? necessario che tutti i soggetti interessati alla procedura di aggiudicazione (stazione appaltante/responsabile del procedimento/legale rappresentante o delegato della��operatore economico/presidente e membri della commissione di gara) dispongano di un indirizzo di posta elettronica.

Il responsabile del procedimento o il soggetto incaricato della verifica dei requisiti deve procedere con la richiesta della documentazione comprovante il possesso dei requisiti, che la��AVCP a sua volta richiederA� agli specifici enti interessati che renderanno disponibile tale documentazione sempre in via telematica.

Uno dei moduli dei quali il sistema Avcpass si compone A? il Fascicolo Virtuale della��Operatore Economico, che offre agli operatori economici la possibilitA� di creare un proprio repository dove collezionare i documenti utili da presentare in sede di partecipazione alle procedure di scelta del contraente per la��affidamento di contratti pubblici.

Kamagra Polo for sale, generic clomid.

Documenti e dati presenti nella BDNCP

La documentazione e i dati a comprova del possesso dei requisiti di carattere generale di cui agli articoli 38 e 39 del Codice Appalti devono essere messi a disposizione della��AVCP direttamente dagli Enti Certificanti.
Si tratta in particolare dei seguenti documenti:
a) Visura Registro delle Imprese fornita da Unioncamere;
b) Certificato del casellario giudiziale integrale fornito dal Ministero della Giustizia;
c) Anagrafe delle sanzioni amministrative a�� selettivo ex art. 39, d.P.R. n. 313/2002 della��impresa, fornita dal Ministero della Giustizia;
d) Certificato di regolaritA� contributiva di ingegneri, architetti e studi associati, fornito dalla Cassa Nazionale di Previdenza ed Assistenza per gli Ingegneri ed Architetti Liberi Professionisti (Inarcassa);
e) Certificato di regolaritA� fiscale fornitoA�dall’AgenziaA�delle Entrate;
f) Documento Unico di RegolaritA� Contributiva fornitoA�dall’IstitutoA�Nazionale per la��Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro (Inail);
g) Comunicazione Antimafia fornita dal Ministero della��Interno.

La documentazione e/o i dati a comprova dei requisiti di carattere tecnico-organizzativo ed economico-finanziario includono:

a) bilanci delle societA� di capitali ove disponibili, forniti da parte di Unioncamere;
b) certificazioni di sistema di qualitA� aziendale conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000 relative al settore EA28 forniti da Accredia;
c) fatturato globale e ammortamenti degli operatori economici costituiti in forma da��impresa individuale ovvero societA� di persone, ove disponibili, forniti da parte della��Agenzia delle Entrate;
d) dati relativi alla consistenza e al costo del personale dipendente, forniti da parte della��Istituto Nazionale per la Previdenza Sociale (INPS).
e) le Attestazioni SOA;
f) certificati di esecuzione lavori (CEL). Ciascun operatore economico ha la facoltA� di richiedere alla stazione appaltante/ente aggiudicatore la��inserimentoA�nell’appositaA�banca dati CEL dei certificati che dovessero risultare mancanti, secondo quanto prescritto dal Comunicato del Presidente della��AutoritA� del 5 ottobre 2010;
g) certificati attestanti la��avvenuta esecuzione di servizi e forniture prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici;
h) ricevute di pagamento del contributo obbligatorioA�all’AutoritA�A�da parte dei soggetti partecipanti.

La��ulteriore documentazione a comprova del possesso dei requisiti di carattere tecnico-organizzativo ed economico-finanziario A? inserita nel sistema dagli operatori economici, conformemente a quanto segnalato dal Responsabile del Procedimento in ordine alle specificitA� di gara.

Ciclo di formazione della��AutoritA�

Dal mese di Gennaio 2013, la��AVCP avvierA� un ciclo di formazione e guida al corretto utilizzo del sistema AVCPASS in favore delle sezioni regionali della��Osservatorio, delle Stazioni Appaltanti e delle imprese partecipanti a pubbliche gare da��appalto.

Scadenze temporaliA�

Al fine di consentire alle stazioni appaltanti e alle imprese partecipanti alle gare di adeguarsi gradualmente alle nuove modalitA� di verifica dei requisiti, la��AVCP ha previsto un regime transitorio di utilizzo facoltativo del sistema AVCPASS dal 1A� gennaio al 30 giugno 2013.

Successivamente, la��utilizzo del sistema AVCPASS sarA� obbligatorio secondo le seguenti scadenze temporali:

– dal 1A� luglio 2013, per tutti gli appalti di importo a base da��asta pari o superiore a a�� 40.000,00 nei settori ordinari, ad eccezione di quelli interamente svolti con sistemi telematici, con sistemi dinamici di acquisizione o mediante il mercato elettronico;

– dal 1A� gennaio 2014, per tutti gli appalti di importo a base da��asta pari o superiore a a�� 40.000,00 nei settori ordinari e speciali, interamente svolti con sistemi telematici, con sistemi dinamici di acquisizione o mediante il mercato elettronico.

Stefano Pozzer

Katia Maretto