VIDEOCORSO – Regole, vecchie e nuove, sul procedimento amministrativo: organizzazione delle fasi e decisione amministrativa

• Procedimento amministrativo, processo e procedura: significato e finalità
• Principi generali dell’attività amministrativa: razionalità giuridica (legalità – imparzialità – trasparenza – pubblicità; leale collaborazione e buona fede); razionalità economica (economicità – efficacia – semplicità – tempestività – non aggravamento); i principi di derivazione comunitaria (prevenzione; precauzione ; proporzionalità; concorrenza, ecc.)
• Termini del procedimento e obbligo di misurazione dopo il d.l. n. 76/2020 – L’attestazione del silenzio-assenso.
• Organizzazione e svolgimento delle fasi del procedimento: avvio, istruttoria, pre-decisoria, costitutiva e integrativa dell’efficacia nella logica dell’efficacia
• Tecnologie informatiche e telematiche: documento, procedimento e fascicolo informatici.
• Responsabile del procedimento: nomina, funzioni, compiti e responsabilità dopo la riforma, transitoria e a regime, del 2020
• Procedimento e forme di partecipazione degli interessati e dei controinteressati, comunicazione avvio del procedimento, accesso endoprocedimentale e osservazioni/memore; obbligo di preavviso di rigetto
• Strumenti di semplificazione del procedimento e della documentazione: conferenza di servizi (cenni); semplificazione nella documentazione e il divieto per la PA di richiedere ai privati la produzione di certificati
• Amministrazione attiva e consultiva: attività vincolata, discrezionalità tecnica, amministrativa e mista; pareri e accertamenti tecnici (cenni)
• Diritto dell’interessato al provvedimento espresso: provvedimento espresso e provvedimento; silenzio rigetto e silenzio accoglimento; attività liberalizzate (cenni)
• Provvedimento amministrativo: nozione e tipologie; provvedimenti amministrativi di 2° grado; efficacia ed esecutività del provvedimento; patologie dei provvedimento, nullità e annullabilità, sanatoria, convalida, ratifica, revoca, proroga, ecc. (cenni)
• Garanzie di trasparenza: pubblicazione nella Sezione “Amministrazione trasparente”.
• Garanzie di imparzialità soggettiva: conflitto di interesse e obbligo di astensione nella L. 241, nel codice dei contratti pubblici e nel codice generale di comportamento dei pubblici dipendenti (cenni)
• Regole generali per redigere un provvedimento amministrativo: l’organizzazione delle informazioni giuridiche in modo leggibile e comprensibile

Personale (responsabili dei procedimenti e loro collaboratori) dei diversi servizi delle pubbliche amministrazioni locali e di IPAB, specie di recente assunzione o motivato a crescere professionalmente, oppure che l’Ente intende formare o aggiornare nell’istruttoria dei procedimenti amministrativi.

Giuseppe PANASSIDI, avvocato in Verona. Già segretario e direttore generale di comuni di medie e grandi dimensioni; di IPAB, Fondazioni ed aziende speciali. Autore di pubblicazioni varie su tematiche di interesse del sistema delle autonomie locali, ha pluriennale esperienza come formatore in corsi per pubblici dipendenti.